MERCOLEX

Mercolex Peru ahora junto con Mercolex Mundo

2006-01-16T21:43:00.000-05:00

A partir de hoy, los contenidos de Mercolex y Mercolex Mundo formarán un solo blog. Sin embargo, este blog no desaparecerá. Lo dejaré tal cual lo han podido ver hasta ahora y en adelante continuaré bloggeando en Mercolex Mundo, incluyendo en él lo que se refiera al Perú. Además, todo el contenido de Mercolex - links, documentos y posts incluídos-, podrá ser también accedido en Mercolex Mundo.

En adelante, los invito a visitar:

Mercolex Mundo

Derecho de la Libre Competencia / Antitrust Law Blog

Monitoreando los precios, las Estaciones de Servicio deben bajar sus precios. ¿Y si no qué?

2005-12-08T21:27:00.000-05:00

¿Las Estaciones de Servicio (más conocidas por nosotros como grifos) en la mira del Indecopi? Eso es lo que parece según dos diarios locales, La República y El Comercio. Los grifos se estarían demorando en trasladar a los consumidores las rebajas de los precios efectuadas por las refinerías. Esto motivaría una eventual investigación de la Comisión de Libre Competencia. Mi pregunta es ¿por qué?

La República, citando al Presidente de Indecopi, informa sobre la posibilidad de una cartelización. Correcto, pero esa es una acusación seria basándose unicamente en una correlación de precios entre distribuidores. Podría tener una explicación objetiva, como lo es el tener que agotar el stock comprado con anterioridad a un precio más alto.

Ahora bien, con o sin concertación, si las refinerías disminuyen sus precios, ¿están los grifos en la obligación de bajar los suyos? ¿Donde está legislada esa obligación? ¿Cuando publicaron la norma que obliga a vender barato? ¿Debe haber alguien que les diga a las empresas que sus precios deben disminuir por una u otra razón?

- Yo considero que es lógico que bajen los precios. Si no, ¡se trata de un abuso! Y de poder, te denunciaría por abuso de posición de dominio en la modalidad de precios abusivos.

- Ojala no puedas.

- Podré.

- Pero mira, esa es una forma de control de precios, ¿qué no lo ves? Y cuando ya no sean sólo los griferos, sino también el gas, los tomates, las manzanas y los plátanos, la competencia va estar en quién llega primero a la cola.

- ¿Cual cola?

- Acuérdate, esa cola larga e interminable que de madrugada hacían mi mamá y mi abuela para poder comprar arroz, azúcar y kerosene.

- Insisto. ¡Es un abuso! Mi compromiso no es con la competencia, sino con todos los peruanos.

INDECOPI publica su Revista de la Competencia y la Propiedad Intelectual

2005-12-07T00:59:00.000-05:00

Este blog saluda la publicación de la Revista de la Competencia y la Propiedad Intelectual del Instituto de Defensa de la Competencia y Propiedad Intelectual (INDECOPI), cuyo primer número puede visitarse en línea, tanto en su versión en español como en su versión en inglés.

Sobre Competencia puede leerse en la Revista lo siguiente:

ARTICULOS

José Luis Guasch and Joseph Kogan. "Inventories and Logistic Costs in Developing Countries: Levels and Determinants, a Red Flag on Competitiveness and Growth"

Arturo Vásquez. "Price-Response Asymmetry in Domestic Wholesale and Retail Diesel 2 Markets in Peru"

Juan Francisco Rojas. "El Abuso de la Posición de Dominio en el Mercado en la Legislación Nacional"

Ernesto López. "Todos Tenemos Nuestro Cuarto de Hora: Economía Conductual, Neuroeconomía y sus Implicancias para la Protección al Consumidor"

CASOS Y METODOLOGÍAS

Diego Petrecolla y Carlos A. Romero. "Concentración Horizontal en un Ambiente Regulado. El Caso de la Distribución de Electricidad en el Gran Buenos Aires"

Hugo Figari, Hugo Gómez y Mario Zúñiga. "Hacia una Metodología para la Definición del Mercado Relevante y la Determinación de la Existencia de Posición de Dominio"

REPORTES Y EVALUACIONES
Gerardo M. Gonzales. "Using the APEC-OECD Integrated Checklist to Assess the Competition Policy and Law: The Case of Peru"

Entrevista al Presidente de INDECOPI

2005-11-20T14:10:00.000-05:00

Con el título "No tratamos de fijar precios, sino de regularlos en favor del consumidor" se ha publicado ayer sábado en el Diario El Comercio una entrevista al Sr. Santiago Roca, actual presidente de INDECOPI. En ella leemos algo de su visión sobre lo que Indecopi debe hacer en el tema de defensa de la competencia.

Leer la entrevista / Link Alternativo

Presentación: Paralelismo y Abuso de Posición de Dominio Conjunta

2005-09-29T07:00:00.000-05:00

Como ya habíamos anunciado en un post anterior, la Revista Derecho & Sociedad organizó un Seminario de Derecho de la Libre Competencia los días 23, 26 y 27 de Setiembre en el Auditorio de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP).

En este seminario el pasado lunes 26, la Dra. Teresa Tovar Mena realizó una presentación titulada "Paralelismo y Abuso de Posición de Dominio Conjunta", presentación que muy gentilmente nos ha permitido incluir en este blog y que puede accederse aquí.

Sinceros agradecimientos a la Dra. Tovar por su aporte de indudable valor para este blog.

Presentación: El Caso de los Cárteles a Iniciativa Estatal: La Responsabilidad de los Funcionarios Públicos

2005-09-29T02:31:00.000-05:00

Como ya habíamos anunciado en un post anterior, la Revista Derecho & Sociedad organizó un Seminario de Derecho de la Libre Competencia los días 23, 26 y 27 de Setiembre en el Auditorio de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP).

En este seminario el pasado viernes 23, el Dr. Ivo Gagliuffi Piercechi realizó una presentación titulada "El Caso de los Cárteles a Iniciativa Estatal: La Responsabilidad de los Funcionarios Públicos", presentación que muy gentilmente nos ha permitido incluir en este blog y que puede accederse aquí.

Sinceros agradecimientos al Dr. Gagliuffi por su aporte de indudable valor para este blog.

Presentación: Leniency ¿Es posible la traición entre los miembros de un cartel?

2005-09-29T02:29:00.000-05:00

Como ya habíamos anunciado en un post anterior, la Revista Derecho & Sociedad organizó un Seminario de Derecho de la Libre Competencia los días 23, 26 y 27 de Setiembre en el Auditorio de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP).

En este seminario el pasado lunes 26, la Dra. Joselyn Olaechea Flores realizó una presentación titulada "Leniency: ¿Es posible la traición entre los miembros de un cartel? Introduciendo la colaboración eficaz en los casos de Libre Competencia en el Perú", presentación que muy gentilmente nos ha permitido incluir en este blog y que puede accederse aquí.

Sinceros agradecimientos a la Dra. Olaechea por su aporte de indudable valor para este blog.

Presentación: Evolución y Futuro del Derecho de la Competencia Peruano

2005-09-26T23:01:00.000-05:00

Como ya habíamos anunciado en un post anterior, la Revista Derecho & Sociedad organiza un Seminario de Derecho de la Libre Competencia los días 23, 26 y 27 de Setiembre en el Auditorio de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP).

En este seminario el pasado viernes 23, el Dr. Carlos A. Patrón Salinas realizó la presentación inaugural titulada "Evolución y Futuro del Derecho de la Competencia Peruano", presentación que muy gentilmente nos ha permitido incluir en este blog y que puede accederse aquí.

Sinceros agradecimientos al Dr. Patrón por su aporte de indudable valor para este blog.

Dichos de Sherman

2005-09-20T16:18:00.000-05:00

Este post almacenará en adelante las frases que iremos incluyendo en Dichos de Sherman, sección que inauguramos en este blog el día de hoy.

II. "Bringing a complaint to the Antitrust Division about “excessive” royalties, without more, is a losing strategy. Antitrust enforcers are not in the business of price control...When a complainant begins a presentation by telling the Antitrust Division that a royalty rate is “excessive,” the staff responds that the complainant is putting the cart before the horse."
En: R. HEWITT PATE - COMPETITION AND INTELLECTUAL PROPERTY IN THE U.S.: LICENSING FREEDOM AND THE LIMITS OF ANTITRUST, 2005.

I. "La primera y más importante de esas instituciones es el mercado mismo, cuya aceptación y materialización pasa necesariamente por el levantamiento de nuevos valores y patrones de conducta y el fortalecimiento de los objetivos de las políticas de competencia." En: Claudia Curiel Leiden - "DISEÑO DE UN MODELO DE ABOGACÍA DE LA COMPETENCIA EN EL CONTEXTO DE LA IMPLANTACIÓN DE LAS POLÍTICAS DE COMPETENCIA EN AMÉRICA LATINA, 1996".

Seminario de Derecho de la Libre Competencia

2005-09-15T15:12:00.000-05:00

La revista Derecho y Sociedad ha organizado un seminario sobre temas de Derecho de Libre Competencia, que se realizará este 23, 26 y 27 de Setiembre en en la PUCP.

Para los interesados, aquí las conferencias que incluye el programa.

23 DE SETIEMBRE

. Evolución y Futuro del Derecho de la Competencia Peruano.
Carlos Patrón Salinas

. El ABC del Derecho de la Competencia
Dr.Huascar Ezcurra

. El Caso de los Cárteles a Iniciativa Estatal: La Responsabilidad de los Funcionarios Públicos
Ivo Gagliuffi

. El Abuso de Posición de Dominio en la Modalidad de Prácticas Explotativas. ¿Protegiendo la Competencia, al Competidor o al Consumidor? (Debate)
José Juan Haro Seijas
Hugo Gómez Apac

26 DE SETIEMBRE

. Leniency: ¿Es posible la traición entre los miembros de un cartel? Introduciendo la colaboración eficaz en los casos de libre competencia en el Perú.
Joselyn Olaechea Flores

. Paralelismo y Abuso de Posición de Dominio en Conjunto
Teresa Tovar Mena

. ¿Existen concertaciones que generen eficencia? Las excepciones singulares y en bloque: la institucionalización de la regla de la razón.
Luis Diez Canseco

27 DE SETIEMBRE

. La defensa de la Libre Competencia en Acuerdos Comerciales
José Antonio de la Puente

. Revisión Judicial de la decisiones Administrativas del INDECOPI
José Antonio Payet Puccio

. El Control de las Concentraciones Empresariales. Entre la Protección a la Libre Competencia y la limitación al Crecimiento Económico Privado. (Mesa de Debate)
Alfredo Bullard
José Juan Haro Seijas
Jorge Fernández Baca
Luis Felipe Arizmendi

Continuando con el Oligopolio: un ejemplo.

2005-08-13T14:31:00.000-05:00

A propósito del post anterior "Indecopi y el problema de la posición dominante conjunta", a continuación exponemos un ejemplo extraído de una Circular de la División Antitrust del Departamento de Justicia de EEUU. Esta circular se encuentra incluida dentro de "Oligopoly" OCDE:1999. 291p.

A simple illustration

· Two gas stations (A and B) sell across the road from each other along an isolated stretch of highway. Currently, both stations charge $1 / gallon. The two stations are regarded by consumers as offering identical products. With each station pricing at $1, each expects to receive 50 percent of the business.

· Station A contemplates raising its price to $1.25 / gallon. The price hike would be profitable to A only if B matches the price, since otherwise all consumers will desert A in favor of B.

· At first glance, it appears risky for A to proceed with the price hike without some prior assurance (i.e., an explicit price-fixing agreement) that B will follow, since if the price hike is not matched, A will lose all the business.

· Suppose that A proceeds with the price hike anyway. If A raises its price, it will learn quickly whether B has followed -- either by observing the signs that communicate B’s price to drivers, or by whether it experiences a sharp drop in sales (indicating that B has not matched). If B has not followed the increase, A can promptly restore its $1 price and suffer only a very transitory loss of business.

· Hence, A faces relatively little risk by initiating the price increase.

· Consider now Station B’s options. If B decides not to match A’s price hike, B could enjoy a period when it captures 100 percent of the sales. As explained above, A will quickly learn about B’s decision and will retract the price hike. B’s profit gains will thus be brief. Alternatively, if B chooses to match A’s increase, it would forego the brief period of extra business in return for a long-run equilibrium in which it shares the market with A at the higher price $1.25.

· Unless B strongly discounts future profits, it has a unilateral incentive to match the price increase by A.

· Since A now expects that B will find it in its self-interest to follow, A can initiate the price increase with minimal risk.

Questions

1) Are A and B tacitly colluding to price at $1.25? Or are they simply pricing in their own selfinterest, factoring in their rival duopolist’s expected best response?

2) What is it that A or B did that is objectionable?

3) How would we fashion a remedy against it?

· We can’t argue that A should have ignored the fact that, given the market environment, B would likely match A’s price hike. To argue this would be akin to requiring A to pretend that it operates in a perfectly competitive market rather than in a duopoly. I.e., to ignore the perceived interdependence between A and B. (lo resaltado es nuestro)

· Similarly, we can’t argue that B should not have matched A’s price hike, i.e., that B should have ignored the fact that if B had not matched A would simply have rescinded the hike. Again, this would be akin to asking B to pretend it operates in a perfectly competitive market.

· If we deem A and B to be colluding, what remedy would we seek? The root source of the “undesirable pricing” is the duopoly industry structure rather than firms’ behavior. The only potential remedies are a) direct price regulation or b) structural deconcentration to break apart the duopoly.

Dentro de las soluciones planteadas en del ejemplo, por lo menos la fijación de precios por parte del Estado no resulta una solución viable.

INDECOPI y el problema de la Posición Dominante Conjunta

2005-08-12T18:15:00.000-05:00

En una reciente resolución publicada en la página del INDECOPI, la Comisión de Libre Competencia(en adelante CLC) ha establecido los parámetros bajo los cuales deben analizarse los casos en que dos o más empresas son objeto de una denuncia por abuso de posición dominante conjunta. Dicha resolución tiene su origen en la denuncia presentada por Almacenes del Mundo S.A.(Almusa), una empresa dedicada al servicio de almacenamiento de carga para operaciones de importación y exportación de carga ingresada al país por vía marítima, contra 14 agencias marítimas por abuso de posición dominante en la modalidad de condiciones desiguales para prestaciones equivalentes (Art. 5 inc b del D.Leg 701).

En determinados mercados, las condiciones estructurales son tan particulares que dos o más empresas ostentan posición de dominio y sin necesariamente coludirse pueden establecer condiciones monopólicas (o también lograr formas de cooperación orientadas a obtener dichas condiciones). Actuando racionalmente, las empresas toman mutua conciencia que se encuentran en mejor posición equiparando su comportamiento en lugar de competir. Sobre un escenario como éste la CLC se ha pronunciado, y aunque no ha declarado fundada la denuncia, es decir, aunque no ha tenido un oligopolio real al cual afrontar, ha aprovechado la oportunidad para abordarlo teóricamente y delinear los parámetros que a su criterio deben tenerse en consideración al momento de determinar la existencia de una posición de dominio conjunta.

En primer lugar ha enfocado bien el problema como uno de tipo estructural, es decir, una situación en la cual el mercado presenta "una fuerte situación de interdependencia oligopólica en la que pueda surgir una posición de dominio conjunta o una práctica conscientemente paralela”.(1) Como extensamente se reconoce en la literatura del derecho de la competencia, las condiciones estructurales que deben darse para que ello sea posible y que también son desarrolladas en la resolución de la CLC, son básicamente(2):

- Altos niveles de concentración
- La transparencia del mercado
- Inelasticidad de la demanda
- La simetría de costos y de cuotas de mercado
- Homogeneidad del producto relevante
- Tecnología de producción madura
- Altas barreras de ingreso

En segundo lugar, la CLC siendo conciente de que se encuentra frente a un problema de estructura del mercado y no precisamente uno de conductas o prácticas restrictivas, reconoce que "no necesariamente este tipo de conductas debe ser corregido mediante la imposición de sanciones"(3). ¿Quiere decir entonces que ante un abuso de posición dominante conjunto no corresponde aplicar sanción alguna? Creemos que en realidad se refiere a que resulta difícil encontrar la medida correctiva idónea para estos casos. Como ya habíamos mencionado, dadas las condiciones del mercado, el comportamiento paralelo es su consecuencia natural. Dado que las empresas maximizan su propio beneficio(actúan racionalmente), no podrán actuar de modo distinto al paralelo. La pregunta siguiente es ¿qué hacer entonces? Obligar a un cambio de comportamiento sería obligar a que las empresas actúen de manera irracional. Si la estructura es la causa entonces ahí deberemos buscar la solución al problema. Sin embargo, asumiendo en el presente caso que algún remedio estructural sea posible(o mejor dicho eficiente), la actual legislación de libre competencia en el Perú no prevee una intervención de ese tipo. Por lo tanto, para la agencia de competencia nacional carecería de sentido investigar el abuso de posición dominante conjunta pues nada podría hacer contra él.

Un tercer punto sobre el que se debe llamar la atención es la tipificación del abuso de posición dominante conjunta que hace la CLC. De acuerdo a ésta:

"Pese a la terminología empleada, y a que un supuesto de abuso de posición de dominio conjunta podría ser visto indistintamente como un abuso de posición de dominio (llevado a cabo por dos o más empresas independientes entre sí) o como una práctica colusoria (“colusión tácita”), esta Comisión considera que este tipo de prácticas deben ser encausadas a través del artículo 6 del Decreto Legislativo 701, es decir, dentro de las denominadas prácticas colusorias y, en particular, bajo el concepto de prácticas conscientemente paralelas."(4)(lo resaltado es nuestro).

No estamos de acuerdo con lo señalado por la CLC en el sentido que podría verse el caso objeto de análisis indistintamente como abuso de posición de dominio o como práctica colusoria. A nuestro parecer no resulta exacto encuadrar el caso dentro de una práctica colusoria o como la denomina la CLC, una colusión tácita. En efecto existe un actuar concientemente paralelo, pero ello en principio no es producto de un acuerdo, ni siquiera tácito o implícito o resultado de algún pacto de caballeros. La actuación paralela, que repetimos no es una práctica colusoria, es el resultado natural de unas condiciones estructurales del mercado, es consecuencia de una posición dominante ostentada por más de una empresa y por tanto debe ser tipificada dentro del Art. 5 del D. Leg 701.

Finalmente debe indicarse que esta resolución puede ser aún objeto de apelación ante el Tribunal de Defensa de la Competencia(TDC), por lo que será éste quien confirme o modifique los criterios establecidos por la CLC.

----------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Res. N° 040-2005/CLC pag.1
2.Para un más análisis detallado puede consultarse "Oligopoly". OCDE:1999. 291p.
3. Res. N° 040-2005/CLC pag.21
4. Ibid.

2005-08-08T13:40:00.000-05:00

Para los interesados en la materia de nuestro blog, les dejamos a continuación una lista de artículos económicos sobre libre competencia que encontramos esta mañana mientras navegábamos por la web. Son de autoría del Sr. Germán Coloma, Profesor Titular del Departamento de Economía de la Universidad del CEMA -Argentina.

Aquí algunos títulos de la larga lista que tiene publicados en su página web y que el autor de este blog les recomienda:

- “Fusiones horizontales que reducen los precios”,
- “Prácticas horizontales exclusorias y defensa de la competencia”
- “¿Integración vertical o cartelización?: el caso del fútbol codificado”
- “Un análisis preliminar de los efectos competitivos de la integración entre Repsol e YPF sobre el mercado argentino de nafta”
- “La discriminación de precios y la defensa de la competencia”
- “Integración y contratos verticales entre empresas”
- “La ley argentina de defensa de la competencia”

Los precios a conciencia y la intervención política.

2005-07-27T05:02:00.000-05:00

Abordar un taxi en Lima es de lo más fácil. La escena se repite invariablemente del siguiente modo: uno levanta la mano y pronto se forma una fila de taxis. Uno indica su destino y pregunta cuánto le cobran. El taxista ofrece cobrar una tarifa mientras los que están atrás esperan que aquel nos esté ofreciendo una tarifa que no estemos dispuestos a pagar. Así los que están detrás podrán ir avanzando hacia el primer lugar e intentar ganar un cliente. Por su parte el pasajero regatea casi siempre la tarifa ofrecida, aunque sea por un sol menos. Si hay acuerdo, nos subiremos al taxi. De lo contrario los autos en fila avanzarán hasta que por fin uno nos cobra lo que queremos pagar en ese momento.

La escena que les cuento no tiene ni una pizca de originalidad, es un hecho común y corriente. No obstante, hace dos días me encontré en esta situación y luego de regatear los soles de rigor, el taxista me sorprendió con esta respuesta:

- No hermanito, por menos no voy. Si te estoy cobrando a conciencia.

Desde luego terminé abordando el siguiente taxi y pude llegar a tiempo a mi destino. Durante el trayecto no pude sacarme de la mente la idea de que alguien "me quería cobrar a conciencia". Visto bien el asunto la frase debía tener subyacente una mensaje con sentido(al menos para el emisor de dicho mensaje) que yo en ese momento no podía descifrar. ¿Existían los precios inconcientes? ¿Acaso el cálculo de un precio no obedece a un determinado procedimiento racional (y por tanto realizado con conciencia del mismo)? ¿Se trataba de una redundancia por parte de aquel taxista? Si así lo era, se trató entonces de un lapsus por parte de aquel sujeto. Sin embargo, para despejar toda duda y estar seguro de mi análisis debía concluir que esa opción era la única posible. Desde luego, había otra plausible interpretación. El taxista quiso convencerme diciéndome que su tarifa consistía en un precio dictado por la conciencia, es decir, resultado de una reflexión ética y por tanto moralmente bueno y yo debía acceder a él pues lo bueno es aquello a lo que nadie en principio puede negarse. Se trataba entonces de un precio justo. Pero entonces fue una mala estrategia, o al menos una táctica de convencimiento arriesgada pues como podía saber de antemano él la noción o concepto de justicia que su consumidor tenía. Hoy no resulta difícil saber que no tenemos ni siquiera un consenso sobre lo que es la justicia.

Seguramente era justo para el taxista cobrarme lo que el pretendía en ese instante, mientras que para mí no se trataba de un problema ético o moral sino de una decisión que dependía de mis opciones (la existencia de otros taxis) y de lo que estaba dispuesto a pagar por el servicio de taxi en ese momento. Seguramente luego que yo no aceptara su tarifa nuestro querido taxista se fue pensando que yo era un loco o al menos una persona injusta que pretendía un servicio por menos de lo que para él realmente valía. Dificilmente podía dentro de su razonamiento incluir la idea de estructura de costos que su competencia sí consideraba en ese momento. Seguramente ese mismo taxista, como muchas otras personas y a causa de lo normal que resulta para todo ser humano trasladar una estructura mental, mantendrá su misma lógica del precio justo cuando tenga que adquirir algún bien o servicio, es decir, cuando tenga él un rol de consumidor. Y al final y seguramente cuando esté del lado de la demanda, verá a través de sus ojos muchos ofertantes injustos cuyos precios no serán a conciencia, como la tarifa que el me quiso cobrar.

Para aquellos que ven aquí un ensañamiento con nuestro querido taxista del ejemplo, les digo que en realidad es un pretexto. Es decir, una ocasión para lamentar que políticos, empresarios y consumidores insistan, luego de un catastrófico gobierno de fauna aprista, en volver a un inconstitucional control de precios al que en nuestro inconciente colectivo se equipara a una política de precios justos.

El caso del GLP

Se anuncian marchas de consumidores contra los abusivos precios del GLP, los reporteros buscan a las amas de casa para preguntarles y ellas responden que no es justo que nos vendan tan caro un recurso que aquí producimos, los políticos propician indebida e innecesariamente la concertación de precios entre los envasadores de GLP y afirman que es justo que baje e incluso un sector de los envasadores abogan porque se regulen los márgenes de ganancia. ¿No bastaba acaso con disminuir los aranceles a la importación así como el ISC para propiciar una reducción del precio del gas? ¿Para qué propiciar una concertación? ¿Acaso todos los envasadores deben comercializar sus cilindros a igual precio? Con las reducciones fiscales, la dinámica del proceso competitivo haría que los precios desciendan en algunos casos y los consumidores podrían elegir la opción por la cual estén dispuestos a pagar. Desde luego, por las caracteristicas riesgosas del bien así como por el alto índice de informalidad en el mercado del GLP, habrán algunas empresas(y otras no) que incluirán dentro de sus costos el mantenimiento de los cilindros así como las licencias y medidas de seguridad que reglamentariamente están obligadas a cumplir. Ello sin duda conlleva a una diferencia de precios, que no es injusta sino por el contrario tiene como fundamento un costo: la norma que hace civilmente responsables a las empresas que comercializan GLP por los siniestros que pudieran causar, además de las multas que en dicho caso les impondría OSINERG.

Desde luego el precio del GLP podría bajar, sin embargo dificilmente hasta el nivel que los políticos con justicia pretenden. Además un precio controlado, como el que pretenden aquellos que piden regular los márgenes de ganancia, puede que sea "accesible" pero tal vez en esa palabra se enconde aquella lección que el consumidor peruano aún no llega a entender: Que a veces lo barato sale caro.

El caso del SOAT

Lima, se realiza un paro en el servicio público de transporte urbano que además de evitar los atropellados de cada día impide que la gente acuda normalmente a sus trabajos. Los políticos deciden apoyar el pedido de los transportistas para que baje el costo de la póliza del SOAT y buscan dialogar con las aseguradoras. Haciendo a un lado el tema de si un servicio público como es el transporte urbano debe o puede suspenderse así como sucedió y si es eficiente o no la estructura de mercado de nuestro transporte urbano, tenemos nuevamente en el escenario personajes cuyo discurso es el de las tarifas justas y de los proveedores abusivos.

Es cierto que, a nivel administrativo por lo menos, se ha probado que la aseguradoras ya han concertado alguna vez los precios de sus pólizas. Sin embargo, también es cierto que nuevamente se pierde de vista los costos que las empresas aseguradoras deben incluir al momento de establecer el precio de los seguros. El alto índice de siniestralidad a consecuencia de choferes sin licencias o imprudentes, ausencia de control policial y en general por las fallas mismas de dicho mercado. Resulta indudable que las aseguradoras deben competir por ofrecer polizas a un precio competitivo pero también resulta indublemente necesario adoptar medidas que conlleven a una disminución de los costos que son ocasionados por los mismo consumidores del servicio. En este particular caso se necesita la competencia entre aseguradoras pero además el diseño de una política (policy) de libre y leal competencia en el transporte urbano. El caos tiene un costo y si los precios son altos no es por la maldad o el abuso de las compañías de seguro. Por el contrario, resulta razonable que ello se traslada al precio de las pólizas.

Solo diré como punto final que cuando nos quejamos del mercado y acusamos a un precio de excesivo, decir que el mismo es injusto es como pedir que sea la carreta la que tire del caballo. El precio no es resultado de una decisión etico-moral ni tampoco tiene relación con un paradigma de justicia sino que es consecuencia de un proceso racional fundado en la eficiencia, que se debe propiciar y proteger: la libre competencia. De esta manera los precios no serán los más ni los menos justos, pero si disminuirán.

INDECOPI investiga prácticas anticompetitivas en el mercado del GLP, del combustible automotor y del SOAT

2005-07-20T14:55:00.000-05:00

En un comunicado emitido el19.07.05 a través de su página web, el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Protección de la Propiedad Intelectual -INDECOPI- señala que :

"...se ha venido recabando información sobre el funcionamiento de diversos mercados, en distintos sectores de la actividad económica, a fin de determinar si en estos se han verificado conductas anticompetitivas expresamente sancionadas por Ley.

La información que se ha recabado sobre el funcionamiento de algunos mercados específicos, como el del Gas Licuado de Petróleo –GLP, Combustibles de uso automotor y del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito –SOAT-, entre otros, producto de acciones desarrolladas a nivel nacional, permitirá que en un breve plazo la Comisión de Libre Competencia, conforme a las funciones que le atribuye la Ley, determine si corresponde o no iniciar procedimientos de oficio por infracción a las normas de la Ley de Libre Competencia."

Mercado de Combustibles: ¿Retorno al control de precios?

2005-07-14T13:51:00.000-05:00

En el Perú, dos son las empresas que operan en el mercado de refinación de petróleo: la estatal Petróleos del Perú (Petroperu) y Refinería La Pampilla (Relapasa), ésta ultima perteneciente al grupo Repsol YPF.

El 12 de Julio ambas empresas decidieron incrementar el precio del combustible, cuando la intervención directa del ministro de economía, Pedro Pablo Kuczynski, en la empresa estatal y la mediación con los directivos de Repsol YPF hizo que ambas dejaran sin efecto el incremento realizado.

En el Perú, los precios se rigen por la oferta y la demanda y esta regla se aplica tanto a las empresas privadas como estatales. Inclusive la Ley Orgánica de Hidrocarburos cuenta con un artículo que literalmente establece que "Las actividades y los precios relacionados con petróleo crudo y los productos derivados, se rigen por la oferta y demanda."

La única excepción a la regla son las las tarifas fijadas por los Organismos Reguladores (Osiptel, Ositran, Osinerg y Sunass). Además es un principio constitucionalmente establecido que la interveción del Estado en la economía es subsidiaria. La actuación del ministro de economía aunque no es una fijación de precios por ley o por decreto(que sería groseramente inconstitucional) es una clara intervención con el mismo efecto, que socava los fundamentos de la economía social de mercado peruana. Cabe por ello hacerse la pregunta si estamos retornando a los tiempos de los precios gubernalmente controlados.

Un punto sobre el cual es necesario volver siempre es sobre la necesidad y/o la participación de las empresas estatales en la economía(la subsidiariedad del Estado). Uno debe preguntarse cuánta libertad de empresa tiene Repsol YPF en el mercado de la refinación. Frente a la orden ministerial fielmente cumplida parte de la empresa estatal, Repsol YPF inevitablemente debía dar marcha atrás al aumento realizado. Mantenerlo hubiera significado ofrecer precios mayores al de su competidor y además podría haberse ganado entre la población la imagen del malo de la película, como normalmente pretenden hacer los gobiernos intervencionistas con el sector privado.

Telefonía: Bienvenida la Competencia

2005-07-11T19:26:00.000-05:00

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), a través de una nota de prensa publicada hoy, anuncia el otorgamiento de la primera concesión otorgada a un operador eléctrico para la prestación del servicio público portador de larga distancia nacional en los departamentos de Arequipa, Moquegua, Tacna y Puno.

Red Internacional Electrica del Sur (Redinsur) se convierte así "en el primer operador eléctrico que ingresa al mercado de telecomunicaciones del Perú, cuya infraestructura de transmisión eléctrica será utilizada para brindar el servicio de portador de larga distancia nacional en los departamentos donde tienen tendidos (torres)." La explotación comercial de las redes de transmisión para la prestación del servicio telefónico será posible a través del aprovechamiento de los excendentes de fibra óptica instalados sobre las mismas, detalló asimismo dicho comunicado.

La Concesión ha sido otorgada por 20 años y fue aprobada mediante Resolución Ministerial N° 441-2005-MTC-03, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 08.07.05.

NIK - GATURRO

2005-07-04T08:24:00.000-05:00

Fuente. Diario La Nación (Argentina)

Documentos

2005-03-02T00:00:00.000-05:00

Gagliuffi Piercechi, Ivo.
"El Caso de los Cárteles a Iniciativa Estatal: La Responsabilidad de los Funcionarios Públicos"

Olaechea Flores, Joselyn.
"Leniency: ¿Es posible la traición entre los miembros de un cartel? Introduciendo la colaboración eficaz en los casos de Libre Competencia en el Perú"

Patrón Salinas, Carlos A.
Evolución y Futuro del Derecho de la Competencia Peruano

Tovar Mena, Teresa.
"Paralelismo y Abuso de Posición de Dominio Conjunta"

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2005-03-01T00:00:00.000-05:00

El creador de este blog cree en la competencia, como fenómeno económico, como objeto de análisis jurídico, como hecho innegable de la realidad. Además, por su formación jurídica, este blogger se especializa en el Derecho de la Libre Competencia.

De ello el origen de Mercolex (mercolex.blogspot.com) y Mercolex Mundo (mercolexmundo.blogspot.com), blogs cuya intención es promover la Libre Competencia, pues no nos queda la menor duda que ella es beneficiosa para los individuos y para la sociedad en su conjunto.

Sean todos bienvenidos. Visítennos, léannos, coméntennos.